纲要提出，“十三五”时期，全面提高建筑业信息化水平，着力增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建筑业数字化、网络化、智能化取得突破性进展，初步建成一体化行业监管和服务平台，数据资源利用水平和信息服务能力明显提升，形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业及具有关键自主知识产权的建筑业信息技术企业。

　　信息化标准方面，纲要强调要强化建筑行业信息化标准顶层设计，继续完善建筑业行业与企业信息化标准体系，结合BIM等新技术应用，重点完善建筑工程勘察设计、施工、运维全生命期的信息化标准体系，为信息资源共享和深度挖掘奠定基础。对“十三五”期间，建筑业信息化进程做出全盘规划。“BIM技术”正在成为建筑业的香饽饽。

用两句话概括，就是：

“BIM是“十三五”建筑业信息技术发展的重要内容。”

“建筑业必须加快适应形势，抢占先机，谋求发展主动权。”

一、《纲要》出台的重要意义

1、贯彻落实国家信息化战略的需要。

响应中央办公厅、国务院办公厅《国家信息化发展战略纲要》的文件精神。

2、顺应信息技术发展趋势的需要。

在以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮中，建筑业必须加快适应形势，释放信息化发展的潜能，抢占先机，谋求发展主动权。

3、助力建筑业改革创新发展的需要。

建筑业作为国民经济支柱产业，加快转型升级势在必行。通过加快信息化和工业化深度融合，推动建筑业发展方式转变、提质增效，提高工程建设科技含量和建筑品质，通过发挥信息化驱动力，推进“互联网+”行动计划，拓展建筑业新领域。

二、未来五年的发展目标

主线：全面提高建筑业信息化水平

核心：增强BIM、大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，建成一体化行业监管和服务平台，形成一批具有较强信息技术创新能力和信息化应用达到国际先进水平的建筑企业

基本特征：以数字化、网络化、智能化取得突破性进展，提升数据资源利用水平和信息服务能力。

三、四大任务

《纲要》围绕企业信息化、行业监管与服务信息化、专项信息技术应用、信息化标准提出了四大方面任务。

1、企业信息化：

这部分是基础。企业是市场主体，也是行业发展的主体，更是信息化发展的主体。

《纲要》对勘察设计、施工、工程总承包等不同类企业分别提出了信息化建设的主要任务。这些任务针对不同类企业的特点和基础，指明了发展侧重点。

2、行业监管与服务信息化：

与2011年《纲要》相比，行业与服务信息化部分是新增加内容。从建筑市场监管、工程建设监管、重点工程信息化、建筑产业现代化、行业信息共享与服务5个方面提出发展要点。

3、专项信息技术应用：

突出大数据、云计算、物联网、3D打印、智能化技术在建筑业应用发展的重点。

4、信息化标准：

结合BIM等新技术应用，重点完善建筑工程勘察设计、施工、运维全生命期的信息化标准体系。

重点编制和完善建筑行业及企业信息化相关的编码、数据交换、文档及图档交付等基础数据和通用标准。

四、发展重点和突破点

《纲要》首次提出了新业态发展的理念。鼓励建筑业企业积极探索“互联网+”形势下管理、生产的新模式，创新商业模式，增强核心竞争力，实现突破性发展。

BIM是“十三五”建筑业信息技术发展的重要内容。

未来一段时期，BIM必将实现建筑全生命期信息共享。广大企业要积极研究BIM、物联网等技术的创新应用，赢得技术优势，才能赢得未来发展。

五、聚焦建设新领域

《纲要》紧密结合住房城乡建设部重点工作，聚焦建设领域热点，针对一些发展新领域提出了指导性意见。特别对海绵城市建设、综合管廊建设、“一带一路”等重点工程、建筑产业现代化等提出了信息化发展思路。

施工企业

1、企业管理与主营业务实现信息化，完善并集成项目管理、人力资源管理、财务资金管理、劳务管理、物资材料管理等信息系统，实现业务财务管理一体化。

2、物资设备采购和劳务分包，逐渐转移到电子商务系统中进行。

3、施工现场建设互联网基础设施，实现项目现场与企业管理的互联互通。

4、建立施工现场管理信息系统。

5、探索建立信息化条件下的电子招投标、数字化交付和电子签章等相关制度。

总承包企业

1、推进“互联网+”协同工作模式，实现全过程信息化：

实现从设计、施工到运行维护阶段的数字化交付和全生命期信息共享。

2、优化项目信息化管理：

深化应用估算、投标报价、费用控制及计划进度控制等信息系统，建立适应国际工程的估算、报价、费用及进度管控体系。

深化应用项目管理信息系统，实现设计管理、采购管理、施工管理、企业管理等信息系统的集成及应用。

重点工程信息化

装配式建筑：加强信息技术在装配式建筑中的应用，推进基于BIM的建筑工程设计、生产、运输、装配及全生命期管理，促进工业化建造。

城市轨道交通：加快BIM技术在城市轨道交通工程设计、施工中的应用，推动各参建方共享多维建筑信息模型进行工程管理。

综合管廊：大力推进BIM、GIS等技术在综合管廊建设中的应用，建立综合管廊集成管理信息系统，逐步形成智能化城市综合管廊运营服务能力。

海绵城市：在海绵城市建设中积极应用BIM、虚拟现实等技术开展规划、设计，探索基于云计算、大数据等的运营管理，并示范应用。

“一带一路”重点工程：在“一带一路”重点工程中应用BIM进行建设，探索云计算、大数据、GIS等技术的应用。

全面理解未来五年建筑业信息化发展的目标任务

遵循党中央、国务院推进信息化发展的精神和理念，以增强发展能力、优化发展环境、加快信息技术与行业深度融合、塑造新业态为导向，构建建筑业信息化的发展格局。BIM应用贯穿《纲要》各个环节，从“十二五”时期的理念提出、实践发展，如今正在步入全过程应用，其技术优势已成为建筑业的亮点。未来BIM必将实现建筑全生命期信息共享。广大企业要积极研究BIM、物联网等技术的创新应用，赢得技术优势，才能赢得未来发展。

建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑，经国务院同意，深入贯彻国家领导人系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，深化建筑业“放管服”改革，完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力，促进建筑业持续健康发展，打造“中国建造”品牌。

稳步推进装配式建筑发展

研究编制装配式建筑领域技术体系框架，组织梳理装配式建筑关键技术，发布第一批装配式建筑技术体系和关键技术公告；推动编制装配式建筑团体标准，提高装配式建筑设计、生产、施工、装修等环节工程质量，提升装配式建筑技术及部品部件标准化水平。充分发挥装配式建筑示范城市的引领带动作用，积极推进建筑信息模型（BIM）技术在装配式建筑中的全过程应用，推进建筑工程管理制度创新，积极探索推动既有建筑装配式装修改造，开展装配式超低能耗高品质绿色建筑示范。加强装配式建筑产业基地建设，培育专业化企业，提高全产业链、建筑工程各环节装配化能力，整体提升装配式建筑产业发展水平。评估第一批装配式建筑示范城市和产业基地，评定第二批装配式建筑示范城市和产业基地。

推进行业大数据的普及应用

充分发挥大数据在城市发展科学决策、高效运行、精细治理和精准服务中的辅助作用，以重点地区、重点领域、重点行业大数据应用示范为引导，全面推动住房城乡建设领域智慧化发展。开展装配式建筑建筑信息模型（BIM）技术应用示范，推动建筑全生命期信息化，积极探索建筑信息模型（BIM）技术向城市治理、市政基础设施建设等领域的拓展应用。

强化建筑业技术创新

落实建筑业信息化发展纲要，开展建筑业信息化发展水平评估，进一步推动BIM等建筑业信息化技术发展。继续开展建筑业10项新技术的宣传推广，加强建筑业应用技术研究，推动建筑业技术进步。

中国建筑信息化行业发展趋势分析

1、我国建筑行业信息化水平提升空间大

我国建筑业体量大但信息化水平低，存在较大提升空间。建筑业是我国经济支柱型产业，近年来保持着良好的增长态势，在国内 GDP 中的比重一直保持在 6%以上，2016 年我国建筑业总产值达到 19.36 万亿，其中建筑业增加值达到 4.95 万亿，超越美国位居全球第一。但与此相对的是，我国建筑业信息化率仅约为 0.03%，与国际建筑业信息化率 0.3%的平均水平相比差距高达 10 倍左右。基于我国建筑业现有的庞大体量测算，信息化率每提升 0.1%个百分点就将带来近 200 亿的增量市场，未来提升空间巨大。

建筑业是我国支柱型产型

我国建筑信息化水平与国外差距大

国内建筑业产值利润率低下，倒逼业主提升信息化水平。我国建筑业产值利润率较低，长期在 3.5%左右，仅相当于工业产值利润率的一半，同时从世界 500 强中的建筑企业利润水平统计来看，国外企业利润率大多在 3%-4%的水平，而国内企业同期仅为 1%-2%，主观上对提升建筑业产值利润率的需求非常迫切。据报告显示，通过应用各种信息技术可使英国建筑业在 5 年内节省 30%的建设项目成本，同时美国招标网和建造网也都指出通过将建筑市场带入互联网可节约 30%-35%的项目成本，国外企业的成功经验表明信息化手段已成为降低建设项目成本的最佳途径，国内企业面对竞争越来越激烈的建筑市场存在通过信息化技术打造自身核心竞争力的动力。

我国建筑业产值利润率较低

2、BIM 推动建筑信息化新一轮升级

根据美国国家标准技术研究院对建筑信息模型（BIM）的定义，BIM 是以三维数字技术为基础，集成了建筑工程项目各种相关信息的工程数据模型。模型中不仅有三维几何形状信息，还包括大量的非几何形状信息，如建筑构件的材料、重量、价格和进度等等，并面向建筑全生命周期实现信息共享和传递。

从CAD到 BIM ，建筑信息化迎来二次革命。纵观建筑信息化的发展历程，首先是 20 多年前的“甩图板”工程，也就是计算机辅助绘图（CAD）技术的普及推广，使广大建筑从业者从手工绘图走向电子绘图，实现生产效率的提升，完成建筑领域的第一次信息革命。随后工程造价软件、项目管理软件陆续推出，信息化程度不断加深，但本质上还是基于 CAD 的功能开发，并没有脱离二维图纸的范畴。从技术驱动角度来看，个人 PC 的普及是 CAD 得以取代手绘的关键因素，而从 BIM 技术特点来看，认为云服务将成为其主要的应用模式，当前云计算、大数据以及物联网等底层技术的日趋成熟将加速建筑业从二维图纸到三维设计和建造的二次信息革命。

BIM 引领建筑信息化二次革命

建筑行业将借助 BIM 再次实现数量级的生产效率提升。BIM 技术覆盖建筑全生命周期的特性将彻底改变整个行业固有的信息孤岛问题，用更高程度的数字化及信息整合对包括设计、招投标、施工和运维在内的建筑全产业链进行优化。根据整合设施工程中心对 32 个项目的总结，使用 BIM 技术对项目效益的提升效果极其显著：在项目准备阶段，能够将造价估算控制在 3%精确度范围内，同时估算耗时缩短 80%，并能够通过发现和解决冲突将合同价格降低 10%；在项目实施阶段，能够消除 40%预算外更改，同时项目工期缩短 7%，及早实现投资回报。

BIM 应用带来生产效率提升

政策不断加码，国内 BIM 应用有望提速。从全球范围来看，BIM 应用近年来在欧美等发达国家发展迅速，尤其是美国作为较早启动建筑信息化研究的国家，早在2012 年工程建设行业采用 BIM 的比例已达到 71%，大多建筑项目都已应用 BIM。相比之下，国内 BIM 应用的普及率现阶段还处于较低水平，与国外存在较为明显的差距，根据2015 年的调研结果，BIM 使用高于 60%的企业只占5%左右，只有北美地区的 1/5，而很少使用 BIM 的企业占到总数近一半的比例。

国外政府大力推进 BIM 应用

国内 BIM 应用普及率较低

国外 BIM 应用的推广经验，不难发现政府在发展初期均从政策层面给予了相当程度的引导，以目前全球 BIM 应用增长最快的英国为例，政府在 2011 年发布推动 BIM 的政策白皮书，并强制要求所有集中采购的公共部门建筑必须使用 BIM,近四年成效显著，BIM 应用率由 10 年的 13%提升到 15 年的 54%。

近四年来英国 BIM 应用率显著提升

同时我们也可以观察到，我国政府自 11 年首次将 BIM 技术纳入“十二五”建筑业重点推广技术，近年来相关政策不断加码、标准有序完善，16 年底住建部出台首个BIM 应用国标，将于 2017 年 7 月 1 日起正式实施。我们认为随着政府重视程度的提高以及企业提高自身竞争力的需求，我国 BIM 应用“十三五”期间有望步入加速普及阶段，而也在报告中预测未来 2 年内，国内 BIM 应用率较高的施工企业数量将会有 108%的增长，并跻身全球前五大 BIM 应用增长最快地区之列。

我国跻身 BIM 施工应用增长最快的五个国家

3、施工阶段的BIM应用潜力最大，前景看好

BIM 技术逐步由以设计建模为主的 1.0 阶段进入以施工应用为主的 2.0 。 阶段。目前 BIM 技术在设计建模阶段的应用已经比较成熟，国际上类似于 Revit、ArchiCAD、MagiCAD 等 BIM 软件超过百种，企业在经过早期的市场培育并拥有 BIM 模型后，正逐步进入施工、管理等深度系统性应用的拐点：根据调查显示，有近六成的用户认为从设计阶段向施工阶段延伸是 BIM 发展的特点，并且四成以上的用户认为工程施工是 BIM 应用最具价值的阶段。

近六成用户认为 BIM 向施工阶段延伸

四成以上用户认为 BIM 施工最具价值

BIM的市场空间广阔，施工阶段的 BIM 应用潜力尤其巨大。据预测，2014 年到 2022 年，全球 BIM 市场规模将由 26 亿美金增长到 115.4 亿美金，平均复合增长率保持在 19.1%，其中施工方的复合增长率在 22.7%，超出平均水平。工程施工是建筑行业里面周期最长、资金占用最大、效率最低、问题最多的阶段，施工企业由于更加看重节省进度、减少成本所带来的的项目效益提升，将成为最主要的 BIM 客户。

全球 BIM 市场快速增长，施工方潜力最大